作者：柳闻源

　　昨天，记者从接近决策国储糖政策联席会议的人士处获悉，2008年第二次收储肯定实行，不过由于现在政府部门主要精力忙于抗震救灾，因此具体何时展开收储尚不清楚。该人士表示收储日期可能不会太远，不过没有透露收储数量、方式等详细信息。

　　本榨季由于白糖产量大幅增长，制糖企业销售压力沉重，导致白糖价格持续下跌。白糖产业关系到几千万蔗农的利益，也关系到边远省份的财政税收，因此稳定白糖市场价格，保护白糖产业健康发展，成为涉及民生和国家安全的重要问题。利用国家储备和地方储备的吞吐功能，调控市场供给，一直是国家稳定食糖市场的重要利器。自2005年以来，国家频繁吞吐储备，调节市场。2008年1月份开始，国家已经顺利进行了第一次收储，共计收储50万吨白砂糖，分两批进行，第一批收储30万吨，第二批收储20万吨。

　　东方艾格农业咨询公司的白糖分析师刘小英表示，第一次50万吨白砂糖的收储顺利完成虽然部分缓解了白糖价格快速下跌的局面，但是由于企业库存压力过于沉重，白糖价格依然缓慢下跌，产区的价格已经由3700元/吨跌到了目前的3250元/吨以下的价位，而产区的制糖企业的成本线一般在3300元/吨左右，这意味着最近两周糖价实际上已经跌破了成本线。目前制糖企业库存压力沉重，资金紧张，这个时候需要入市收储，以保护制糖产业的健康发展。

　　因收储为重要市场信息，上述接近联席会议的人士不肯透露过多细节信息。此前广西糖业协会建议国家进行第二次收储，广西愿意配合国家同时进行地方收储，因此市场猜测，第二次收储总量很可能为50万吨，其中国家储备30万吨，广西地方储备20万吨。上述信息在市场中流传，真伪难辨，但是即便如此，昨天郑州商品交易所白糖期货价格还是出现了大幅上涨，其中白糖0901合约上涨了47元/吨至3922元/吨（自去年11月以来，期货价格一直远远高于现货市场价格），涨幅1.21%。

　　据了解，国家储备糖政策的基本决策制度是联席会议制度，由包括发改委和财政部等多个相关部门组成的联席会议，来决定储备糖政策和操作细节。一些市场人士认为，联席会议制度的优势是可以动员相关部门协调一致对储备糖政策进行决策和操作，但是也存在一些弊端，比如牵扯部门利益导致讨论、解释情况的时间过长而拖延决策时间和影响决策最佳时机等。

　　根据中国糖业协会发布的最新简报， 2007/2008年制糖期生产已进入尾声，除广西、云南还有少数糖厂尚未停榨之外，其他糖厂均已停榨，截至4月末，本制糖期全国已累计产糖1435.52万吨，上制糖期同期产糖1169.76万吨，同比增长22.72%。

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