解读农业农村部市场委员会报告：大幅上调新榨季食糖产量至1360万吨，国内糖市供应压力加大

YNTW.COM 据农业农村部市场预警专家委员会11月10日发布的中国食糖供需形势分析报告，2026/27榨季我国食糖产量预测由10月份的1293万吨大幅上调至1360万吨，单月增加67万吨，增幅5.2%；年度食糖结余量预测由182万吨扩大至232万吨，国内食糖供应宽松格局进一步强化。

结合前两个年度看，2024/25榨季我国食糖供需基本平衡，年度结余变化为-5万吨；2025/26榨季预计结余122万吨，而2026/27榨季预计进一步增加至232万吨，结论：

国内食糖市场正进入一个供应持续宽松、库存不断累积的周期。

甘蔗糖增产超预期，甜菜糖继续减产

11月的预测调整最突出的变化来自甘蔗糖。

农业农村部将2026/27榨季甘蔗种植面积由124.8万公顷上调至134.5万公顷，增加9.7万公顷；甘蔗单产由66.09吨/公顷提高至70.51吨/公顷。

• 甘蔗糖：1143 → 1229万吨（+86）
• 甜菜糖：150 → 131万吨（-19）

种植面积扩大叠加单产提高，推动甘蔗糖产量预测由1143万吨上调至1229万吨，增加86万吨，成为全国食糖增产的主要来源。

与此形成鲜明对比的是，甜菜种植面积由21.3万公顷下调至16.9万公顷，减少约20.7%。

尽管甜菜单产预测有所提高，但甜菜糖产量仍由150万吨下调至131万吨，减少19万吨。

这一变化表明，国内食糖生产结构进一步向南方甘蔗糖主产区集中，广西、云南等蔗区的生产情况将对新榨季全国食糖供应产生更大影响。

国产糖供应增长，年度结余进一步扩大

按照最新预测，2026/27榨季我国食糖产量1360万吨，较上榨季预计增加65万吨；食糖消费量1590万吨，仅同比增长1万吨，国内产需缺口缩小至230万吨。

与此同时，农业农村部市场预警专家委员会仍维持新榨季食糖进口480万吨的预测，高于上榨季的427万吨。

这意味着，在国产糖大幅增产的同时，进口糖供应预计仍保持较高水平。

按照供需平衡表测算，新榨季国内食糖总供应量预计达到1840万吨，扣除1590万吨消费量和18万吨出口量，年度结余将达到232万吨，较上榨季增加110万吨。

另一个值得关注的变化是，按照最新产量及消费预测计算，我国食糖产量相当于国内消费量的比例有望由上榨季的81.5%提高至85.5%，国产糖供应保障能力进一步增强。

不过，在国产糖持续增产、库存可能进一步累积的情况下，480万吨的进口预测能否兑现，仍有待观察。

国内外糖价差、进口利润以及配额外进口节奏，将成为影响实际进口规模的重要因素。

供需宽松压力加大，国内糖价面临考验

尽管本次报告大幅上调产量及年度结余预测，但市场预警专家委员会仍维持2026/27榨季国内食糖价格5500—6000元/吨、国际糖价16.5—21.5美分/磅的预测区间不变。

值得注意的是，2025/26榨季国内食糖平均价格估计为5334元/吨，已明显低于2024/25榨季的5993元/吨。

据云糖网最新采集，截至2026年11月11日主产区广西、云南一级白砂糖售价仅为5000-5150元/吨。

云糖网编辑认为，本次产量预测一次性上调67万吨、年度结余扩大至232万吨，是国内糖市供应压力进一步加大的重要信号。

随着广西、云南等南方主产区新糖陆续上市，国产糖持续增产叠加较高的进口预期，可能使国内食糖市场面临更加明显的供应压力。

特别是在消费增长有限的背景下，新增供应能否被市场有效消化，将直接影响后期糖价走势。

尽管农业农村部市场预警专家委员会维持5500—6000元/吨的价格预测，但随着库存累积，国内糖价仍面临下行压力。

当然，目前新榨季刚刚开始，1360万吨仍属于预测值，后续天气变化、甘蔗实际入榨量及出糖率仍可能影响最终产量。

总体来看，2026/27榨季国内糖市的主要变化，已从此前的产量恢复逐步转向供应宽松、库存累积。后期除了关注广西、云南实际产糖情况，还应重点关注食糖进口节奏、库存消化速度及终端消费变化。

以下图表源自农业农村部市场预警专家委员会：

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