8月13日，云南省发改委网站公开发布《云南省关于推进蔗糖产业高质量发展的实施意见》（下称《意见》）。《意见》指出，通过5年努力，到2020年，全省建成“双高”糖料蔗核心基地200万亩，到2023年力争建设350万亩，带动全省500万亩蔗区，平均单产达5吨以上，蔗糖分达16%以上，甘蔗产量达2500万吨以上，食糖产量达300万吨，蔗糖产业综合产值突破300亿元。
据悉，近年来，云南蔗糖产业发展成效显著，食糖产量位居全国第二，蔗糖产业成为云南边疆民族地区社会经济发展的支柱产业，2017—2018 榨季，云南蔗糖产业综合产值突破200 亿元。目前，云南蔗糖产业仍然存在生产规模小、生产条件差、生产成本高、产品单一、产业链短，市场竞争力不强等突出问题。
针对蔗糖产业发展的新形势，大力推进甘蔗生产的规模化经营，积极培育甘蔗种植大户、专业合作社、家庭农场等糖料甘蔗新型经营组织，提高甘蔗生产规模化和组织化程度，鼓励探索蔗园生产托管、土地入股、承包流转等方式，充分调动各方的积极性，支持企业、合作社、种植大户等开展规模化种植。
以重点龙头企业、大型企业为核心，通过核心企业并购重组、相互参股等形式，改变云南制糖企业小散弱的现状。大力推进蔗糖企业进行技术改造、涉糖涉蔗全产业链转型升级，迈向价值链的中高端，力争打造2-3个综合产值达50亿元以上，世界一流的糖业集团。
《意见》提出数项保障措施，加大资金投入和扶持力度，完善甘蔗机械购机补贴政策；继续加大食糖走私打击力度；落实甘蔗收购市场定价机制，兼顾制糖企业和蔗农双方利益；按照“政府调控、企业储备、银行贷款、财政贴息、市场运作”的原则，建立省级食糖储备，将储备费用纳入省级财政。防范制糖企业流动资金断裂风险，保障蔗款顺利兑付，稳定榨季生产运行。
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