我国含糖饮料税再成焦点，专家研讨征税可行性及实施路径，和产业相关！

YNTW.COM 据中国食品报10月12日报道，日前，世界卫生组织健康税与财政政策合作中心、北京洪堡论坛在北京举办专题研讨会，来自世界卫生组织以及国内公共卫生、财政税收、食品营养等领域的专家学者，围绕我国开征含糖饮料税的可行性、税制设计及实施路径展开讨论。

此次研讨是第十四届北京洪堡论坛健康财政政策系列活动的一部分，相关专题讨论于9月23日在对外经济贸易大学举行。

会议重点关注通过消费税调节含糖饮料消费，以及税收政策可能对居民健康、财政收入和食品饮料产业带来的影响。

全球已有116个国家对含糖饮料征税

世界卫生组织总部经济学家Mark Goodchild在会上介绍，健康税通常是针对烟草、酒精饮料、含糖饮料等商品实施的消费税政策，目的是通过价格机制减少相关消费，同时增加公共财政收入。

根据世卫组织2026年公布的最新统计，全球至少116个国家对一种或多种含糖饮料征收消费税，167个国家对酒精饮料征税。

世卫组织于2025年7月发起“3 by 35”全球倡议，呼吁各国通过税收政策，到2035年将烟草、酒精饮料和含糖饮料的实际价格至少提高50%。

昨天云糖网发布了>>德国拟于2027年7月起征收含糖饮料税，最高每升0.32欧元，小型生产商可免税

国内尚未开征，专家提出不同方案

对外经济贸易大学教授、世卫组织健康税与财政政策合作中心主任郑榕表示，我国目前尚未对含糖饮料征收专项消费税，相关政策仍处于学术研究、模拟测算和可行性讨论阶段。

从国际经验看，含糖饮料税主要包括按照商品销售价格征税、按照饮料容量或糖含量征税，以及根据含糖量实行分档征税等方式。

其中，英国实行的含糖量分级征税制度，可以促使饮料生产企业调整产品配方，减少饮料中的糖含量，但同时对产品糖含量检测、营养标签及税收征管能力提出较高要求。

据第一财经10月14日报道，郑榕在进一步接受采访时建议，我国未来可以研究以从量税为主、结合从价税的复合税制，并考虑预包装饮料、现制饮品等不同产品的征税方式。

上述建议属于专家研究观点，并非政府已经确定的税收方案。

模拟测算：征税可能带来千亿元级财政收入

会议援引的有关研究显示，我国18岁及以上居民超重和肥胖比例已达到50.7%。这一数字来源于《中国居民营养与慢性病状况报告（2020年）》，并非2026年的最新调查数据。

郑榕团队对某代表性饮料品牌21种软饮料进行调查发现，按500毫升折算，产品平均含糖量约为27.7克，超过每日25克的较严格游离糖摄入建议值。

有关模型研究还显示，假设我国开征含糖饮料税，并推动饮料终端零售价格分别上涨20%和30%，对应的模拟消费税收入约为1702亿元和2364亿元。

不过，这些结果建立在特定税制、价格传导和消费反应假设之上，不能直接视为未来实际征税规模。

新版营养标签标准将于2027年实施

值得关注的是，我国新版《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》（GB 28050-2025）将于2027年3月16日正式实施。

根据国家卫生健康委发布的标准解释，新规将糖和饱和脂肪纳入预包装食品营养成分表的强制标示项目，为消费者了解产品糖含量提供更加明确的信息，也为今后相关政策研究提供数据基础。

对于国内食糖行业而言，如果未来实施含糖饮料税，饮料生产企业可能进一步调整配方和原料采购结构，进而影响白砂糖、果葡糖浆等甜味原料的使用需求。

但具体影响仍取决于未来的征税范围、税率设计、产品豁免条件以及消费者的购买行为，现阶段尚难量化。

云糖网编辑提醒：截至目前，我国尚未正式公布含糖饮料税的征收方案、税率及实施时间。 此次会议属于政策研究与学术讨论，并不意味着含糖饮料税即将实施。