大量泰国白糖涌入马来西亚 糖厂建议征收进口税保护国内糖业 应对倾销危机

YNTW.COM 据马来西亚报刊媒体报道，近期泰国大量白糖涌入马来西亚市场，进口量从规定的7万吨飙升至25万吨，引发国内糖业严重担忧。大马糖厂(MSM)与中央糖厂(CSR)这两大国内糖厂巨头正与政府协商，希望通过征收白糖进口税来保护本土产业。这一请求背后反映了马来西亚国内糖业面临的严峻挑战，也凸显了贸易保护措施的必要性。

倾销行为对马来西亚国内市场的冲击

泰国白糖的大量倾销并非偶然。自2024年中国对泰国糖浆以及预混糖粉发布禁令后，大量泰国白糖被转移至包括马来西亚在内的东南亚市场。马来西亚实行的限额内食糖零关税政策无疑成为这一倾销行为的”助推器”。当前进口量已达原定限额（7万吨）的三倍多时，不仅扰乱了市场秩序，更直接威胁到国内糖厂的生存发展。

大马糖厂总执行长赛菲扎尔指出，这种倾销行为造成价格扭曲，并非反映真实市场价值。当国外产品以不合理的低价涌入，本地企业很难在这种不公平的环境中竞争。

据悉，于近期结束的泰国2024/25榨季产糖量高达1005万吨，高于上一榨季的880万吨，而泰国国内每年的食糖消费量仅为270-300万吨，大量产能均用于出口，目前泰国是仅次于巴西的全球第二大食糖出口国。

国家糖业自主性的战略考量

从产能角度看，马来西亚两大糖厂总产能达280万吨，足以满足国内170万吨的年需求。即使到2031年需求增至210万吨，本地产能依然充足。然而，过度依赖进口不仅削弱本土产业竞争力，长期而言也可能威胁国家粮食安全战略。

值得注意的是，尽管马来西亚的白糖零售价（每公斤2令吉85仙）在全球范围内已属偏低，但本地糖厂仍面临成本劣势。泰国等产糖大国拥有甘蔗渣转化电力的优势，而天然气成本占大马糖厂精炼成本的35%至45%，这种不对等的竞争环境需要政策层面的平衡。

yntw.com糖网编辑注：据最新汇率1令吉=人民币1.69元

进口税的必要性与合理性

制糖企业认为，马来西亚征收白糖进口税不应被简单视为贸易保护主义。在面对明显的倾销行为时，适当的关税措施实际上是维护市场公平竞争的必要手段。这不仅可以抵制不正当贸易行为，还能为国家创造额外收入。

马来西亚政府在2019年发放多个入口许可证，原意是打破两大糖厂的垄断局面，增加市场竞争。然而，事实证明高昂的成本成为市场进入障碍，而过度开放进口则导致了当前的市场混乱。政府需要重新评估这一政策，在确保市场竞争的同时，也要维护产业稳定。

平衡产业保护与消费者利益

确实，马来西亚征收食糖进口税可能引发对消费者价格上涨的担忧。但需要明确的是，目前的低价是建立在不公平贸易的基础上，长期而言反而不利于市场健康发展。若本地糖业因无法抵抗倾销而萎缩，未来消费者将面临更大的价格波动风险。

政府自2023年11月起给予两大糖厂8%销售收入奖励，这种补贴方式虽然在短期内缓解了行业压力，但并未从根本上解决问题。相比之下，对倾销产品征收适当关税，既能维护市场秩序，又能减少政府财政负担。

结 语

面对泰国白糖倾销危机，马来西亚政府应审慎考虑征收进口税的建议。这不仅是对本土产业的保护，更是维护市场公平竞争的必要举措。同时，政府也应加强对进口配额的管理，确保进口量控制在合理范围内，避免市场失衡。

长远来看，提升本土糖业的竞争力才是根本之道。政府可考虑支持本地糖厂进行技术升级，降低生产成本，增强国际竞争力。只有在保护与发展并重的政策指导下，马来西亚糖业才能稳健发展，满足国内需求的同时，在国际市场上占有一席之地。

据悉，马来西亚大马糖厂旗下两家精炼厂的年生产能力为205万吨，据大马糖厂2024财年报告，2024年大马糖厂一共出口食糖17万9862吨白糖，五大目的地分别是中国5万6447吨（占比31.38%）、新加坡4万4739吨（24.87%）、菲律宾4万零1吨（22.24%）、印尼2万3900吨（13.29%）。