泰国糖寻求进入欧盟 德国率先发难–“绿色壁垒”还是“公平门槛”？评欧盟与泰国的糖业贸易谈判

德国糖业联合会拒绝泰国糖的市场准入

泰国与欧盟目前正在就一项自由贸易协定进行谈判。作为全球第二大食糖出口国，泰国对其糖产品能够进入欧盟市场的需求较为迫切。然而，6月25日，德国糖业联合会率先发难，发布报告称这将会危及欧洲市场的公平竞争。并且泰国糖业受到高度补贴，且不符合欧盟的生产标准。该报告具体内容原文如下：

泰国是世界第二大食糖出口国——约四分之三的产量用于出口。而这得以实现，是依靠大规模的国家补贴以及较低的社会和环境标准：

国家支持的糖价： 泰国在国内市场控制糖价，从而人为地支撑了糖生产商的收入。因此，即使在世界市场价格较低的情况下，出口也成为可能。其邻国越南已经对从泰国进口的糖征收了反倾销和反补贴关税。

补贴的原料价格： 一个国家组织的补偿机制确保了甘蔗种植者获得稳定的收入：如果市场价格高于预测值，他们将获得额外补贴；如果低于预测值，国家则通过“甘蔗与糖业基金”（Cane and Sugar Fund）来弥补差额。在过去十年中，总共有超过17亿美元的补贴被直接支付。

低环保标准： 尽管有禁令，但在泰国，收获甘蔗前焚烧杂草和叶片是一种普遍做法。这使得收获过程更简单、更便宜，但对环境和民众健康造成了毁灭性影响。焚烧会释放出烟尘、细颗粒物、灰烬和挥发性有机化合物（VOCs）等有害物质，这些物质占该国细颗粒物污染的30%以上。

社会标准缺失： 泰国的糖业日益成为国际批评的焦点，因为越来越多的迹象表明，该行业存在——其中包括强制劳动、剥削移民工人以及童工等行为。

与泰国的自由贸易协定绝不能简单地忽视和容忍现有的结构性市场扭曲。因为这将危及德国和欧洲可持续的甜菜糖生产。因此，我们（德国糖业联合会）要求：

与泰国的自由贸易协定，不得为获得扭曲竞争的补贴所支持的泰国糖业打开市场。

欧洲的环境和社会标准不能被削弱。所有进入欧盟的进口产品都必须始终符合欧洲的高生产标准。

云糖网评论文章

“绿色壁垒”还是“公平门槛”？–评欧盟与泰国的糖业贸易

一纸来自德国糖业联合会的报告，将欧盟与泰国之间正在进行的自由贸易协定谈判推到了聚光灯下。简报以鲜明的立场，坚决反对给予泰国糖业市场准入，其核心论点直指泰国糖业存在的“三重扭曲”：国家补贴扭曲了市场价格、低环境标准扭曲了生产成本、缺失的社会标准扭曲了劳工价值。

这不仅是一场关于市场进出口的商业博弈，更深层次地，它触及了全球化时代自由贸易与公平竞争、经济利益与社会责任之间难以调和的矛盾。

首先，该报告称这是“不公平的甜蜜”。泰国年度产糖达1000万吨，作为全球第二大食糖出口国，其强大的食糖出口能力并非完全建立在高效的生产力之上，而是深度依赖于国家机器的干预。通过国内价格管制和直接的资金补偿机制，泰国政府人为地为本国糖业构建了一个“保护垫”，使其即便在全球市场低迷时也能保持出口竞争力。

这种做法，在德国糖业联合会看来，是典型的“扭曲竞争的补贴”。其邻国越南已率先采取反制措施，这本身就印证了其补贴行为对区域市场的冲击。德国糖业联合会认为，当这样的产品试图以“自由贸易”之名进入高度规范的欧盟市场时，无疑将对遵守严格规则、没有同等补贴的欧洲甜菜糖生产商构成降维打击。这并非贸易保护主义的简单回归，而是对“公平”这一市场经济基石的捍卫。

其次，该报告将争议从经济层面提升到了环境与社会价值层面。泰国糖业普遍存在的甘蔗收获前“烧荒”行为，虽然降低了成本，却以牺牲空气质量和公众健康为代价。这与欧盟日益严苛的绿色农业和可持续发展目标背道而驰。更令人警惕的是，报告中提及的劳动保障等问题。

这引出了一个问题：贸易，是否必须与不同国家的伦理和道德挂钩？

然而，我们亦需从更广阔的视角审视这场争议。对于泰国这样的发展中国家而言，农业补贴和相对宽松的生产标准，往往是其在特定发展阶段保障农民生计、提升产业国际竞争力的现实选择。来自发达经济体的严苛标准，在某种程度上可能被视为一种“绿色壁垒”或“贸易壁垒”，限制了其发展空间。

德国糖业联合会提出的两点要求——“不为受补贴的糖业开放市场”和“进口产品必须符合欧洲高标准”——清晰地划出了他们的保护底线。对于泰国糖业而言，短期内，满足欧盟标准会增加成本，削弱价格优势；但从长远看，推动产业转型升级，迈向更可持续、更负责任的产业模式，的确是泰国糖业的发展道路。

总而言之，这场围绕泰国糖的进出口争议，是全球化深化过程中的一个缩影。它迫使我们重新思考“自由贸易”的内涵。

或许，公平的竞争，必须始于公平的起点。

注：以上内容仅为个人观点，仅供参考！云糖网首发，欢迎留言交流指正！