云糖网yntw.com 2026年3月19日
3月18日消息，巴基斯坦糖业协会（PSMA）近日提出百万吨食糖的出口申请，声称本榨季产量预计将超出国内需求形成盈余，但市场分析人士和政府对此持审慎态度，认为国内供应缺口风险不容忽视。
行业主张：产量充裕，存在出口余量
巴基斯坦糖厂协会（PSMA）主席扎卡·阿什拉夫预计，本榨季结束时食糖总产量将达到750万吨，由此产生约100万吨的出口余量。PSMA的数据显示，本榨季食糖产量已达到721万吨，其中旁遮普省贡献483万吨，信德省193万吨，开伯尔-普什图省45.2万吨。
巴基斯坦国内年度食糖消费量约为650万吨，行业方面据此认为产量远超内需。
阿什拉夫敦促政府要么允许出口，要么购买剩余库存，并援引去年因进口失误导致60亿卢比损失的教训，同时呼吁对糖业进行全面放松管制，让该行业完全按照经济规律运行。
分析人士：实际库存恐难支撑百万吨出口
然而，市场分析人士和消费者团体对行业所宣称的”过剩”提出了严重质疑。截至3月中旬，实际库存仅为500万吨，低于覆盖至下一榨季所需的533万吨，后者包括国内消费、战略储备和供应链需求在内的综合需求。
这意味着存在超过30万吨的预期缺口，直接挑战了行业”过剩百万吨”的说法。
部分分析人士认为，到下一个榨季（11月）开始时，实际可用于出口的余量不会超过27万吨。
这与行业声称的百万吨出口余量相去甚远。
前车之鉴：出口引发的价格危机
令外界更加警惕的是，巴基斯坦此前已有因大规模出口食糖而导致国内危机的先例。在2024-25财年的前11个月里，巴基斯坦共出口了76.57万吨食糖，出口额达1140亿卢比，同比暴增2200%。
但出口之后，国内食糖零售价飙升至每公斤190卢比的历史新高，比出口前高出50卢比。
类似的情形此前也曾出现，2022-23年，政府允许出口近100万吨食糖，结果导致零售价格飙升，政府不得不在约50万吨已经运出后紧急撤销出口许可。
批评人士警告，重蹈去年”出口创伤”的覆辙，大规模出口导致国内短缺和零售价飞涨，将严重伤害消费者，并迫使政府以更高代价进口食糖。
政策背景：IMF推动糖业全面市场化
值得关注的是，这一争论发生在巴基斯坦即将对糖业实施重大改革的背景之下。
根据与国际货币基金组织（IMF）的协议，巴基斯坦承诺在2026年6月底前全面放开糖业市场，终结数十年来政府对食糖定价、生产和贸易的管控。
在拟议的改革框架下，政府将取消对食糖和甘蔗的价格管制，同时取消新建糖厂的限制以及食糖进出口管制。
甘蔗和食糖价格将完全由供需关系决定，改革框架还禁止任何行业团体通过正式或非正式的方式串通影响出厂价格。
这场围绕百万吨食糖出口提议的争论，折射出巴基斯坦糖业长期以来在行业利益与公众利益之间、短期创汇与长期粮食安全之间反复摇摆的政策困境。
在IMF推动的市场化改革即将落地之际，政府如何平衡各方诉求，将对该国两亿多人口的日常生活产生影响。
注：以上数据源自巴基斯坦媒体，内容仅供参考，云糖网首发，欢迎留言交流指正！
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