欧洲糖业界要求将泰国糖完全排除在欧盟-泰国自贸协定之外

YNTW.COM 据国际糖业在线9月22日报道，随着欧盟与泰国自由贸易协定（FTA）谈判继续推进，欧洲甜菜种植者和制糖企业呼吁欧盟委员会，​不要给予泰国食糖新的优惠市场准入，并将食糖完全排除在双方自贸协定之外​。

这一诉求并非首次提出。今年6月15日，欧洲甜菜种植者国际联合会（CIBE）和欧洲制糖企业协会（CEFS）曾发表联合声明，明确要求欧盟在与泰国的贸易谈判中排除食糖。随着第十轮谈判临近，这一问题再次受到欧洲糖业界关注。

两家行业组织认为，欧盟糖市目前已经向大量第三国食糖开放，如果继续向泰国这一全球主要食糖出口国提供新的关税优惠，将进一步增加欧洲本土甜菜糖产业的竞争压力。

根据CEFS和CIBE公布的数据，2026/27年度已有超过110万吨食糖可以零关税进入欧盟市场，另有超过54.3万吨原糖享受低关税进口配额。此外，部分非洲、加勒比和太平洋国家以及最不发达国家还享有免关税、免配额进入欧盟市场的待遇。

欧洲糖业界尤其担心泰国的出口竞争力。

泰国是全球第二大食糖出口国之一，每年约1000万吨的产糖量，​70%的食糖产量用于出口，产品销往120多个国家和地区​。与一些主要以原糖供应炼糖厂的出口国不同，泰国不仅大量出口原糖，同时也是国际白糖市场的重要供应国，这意味着其产品与欧洲本土生产的白糖存在更加直接的竞争关系。

CIBE和CEFS还将双方生产条件的差异列为反对进一步开放市场的理由。两家组织认为，泰国糖业获得国内政策支持，同时欧盟和泰国在农药使用、环境以及监管标准等方面存在差异，如果在这种情况下进一步降低食糖进口壁垒，将使欧洲种植者和制糖企业面临不对等竞争。

CEFS主席Giovanni Tamburini表示，自2017年以来，欧洲已有​21家糖厂关闭​。欧洲糖业组织还指出，自欧盟与泰国于2023年恢复FTA谈判以来，欧洲糖价一度累计下跌近40%，行业进一步承受进口冲击的空间已经十分有限。

欧泰FTA已完成15个章节谈判

欧盟与泰国于2023年3月宣布重启自贸协定谈判。

今年6月22日至30日，双方在布鲁塞尔举行第九轮谈判。泰国商务部随后表示，本轮又在竞争与补贴、国有企业、争端解决以及协定管理等领域取得进展，目前​24个谈判章节中已有15个完成或达成一致​，整体谈判大约完成三分之二。

商品市场准入仍是接下来谈判的重要内容，其中包括农业和工业产品。

欧盟委员会9月22日还就欧盟—泰国FTA贸易可持续性影响评估最终报告草案举行了利益相关方会议。欧盟委员会目前仍将该协定列为“正在谈判”，最终商品关税安排尚未公布。

泰国新榨季减产预期升温

欧洲糖业对开放泰国糖市场的担忧出现之际，泰国自身的新榨季生产前景却正在转弱。

近期多家机构下调泰国2026/27榨季食糖产量预期。其中有预测认为，泰国新榨季糖产量可能降至约​1050万吨​；另有更加悲观的行业预测认为，受降雨不足、甘蔗种植面积变化以及部分农户转种木薯等因素影响，产量可能跌破​1000万吨​。

泰国甘蔗种植者近年来还面临甘蔗价格下降以及白叶病等问题。部分产区农户转向种植收益相对更高的木薯，也给未来甘蔗供应带来压力。

不过，产量下降并未改变泰国作为全球主要食糖出口国的地位。

对于欧洲糖业而言，真正担心的并不是泰国今年能够多出口多少糖，而是​一旦欧泰FTA给予泰国糖长期优惠关税或进口配额，未来将形成一个新的制度性进口渠道​。

因此，食糖市场准入很可能成为欧盟—泰国FTA后续农业谈判中较为敏感的议题之一。

云糖网yntw.com 采编