我国天量进口糖浆从哪来的？得益于ACFTA？2024年会是什么情况

鉴于国内产不足需，2023年全年我国累计进口糖397万吨，同比上年减少四分之一，但是，进口糖浆以及糖粉等固体混合物的数量超180万吨，再创历史新高，这是不可忽略的部分，那这些进口糖浆以及固体混合物（预混糖粉）是从哪里来的呢？2024年还会维持如此天量吗？

糖是我们日常生活中不可缺少的一种食品，但是你知道吗？我国的糖产量远远不能满足国内的需求，所以每年都要进口大量的糖类产品，其中不仅包括原糖，还有糖浆、预混糖粉等加工糖类产品。

根据我国海关部门的数据，2023年全年我国累计进口糖397万吨，同比上年同期减少24.7%。但是，你可能不知道的是，虽然进口糖数量同比减少四分之一，但是，进口糖浆以及糖粉等固体混合物的数量却超过180万吨，再创历史新高，这是不可忽略的部分。

那么，这些进口糖浆以及固体混合物（预混糖粉）都是从哪里来的呢？答案可能会让你大吃一惊！

一、泰国，是我国最大的加工糖供应国

请看一篇泰国媒体2024年2月16日的报道，原文如下：

得益于中国-东盟自由贸易协定（ACFTA），泰国对中国的出口，特别是糖浆、人造蜂蜜和各种甜味剂等加工糖类产品的出口大幅增长。

据泰国外贸部报告，过去十年，泰国对中国的加工糖出口每年增长145%。

泰国外贸部总干事Ronnarong Phoolpipat表示，中国是泰国农产品的主要出口市场，占泰国农产品总出口量的42%。据曼谷邮报的报道，高需求产品包括加工糖（不包括原糖），例如糖浆、人造蜂蜜、焦糖以及其他用于食品、饮料和药品的甜味剂。

2023年，中国进口加工糖（糖浆、人造蜂蜜、焦糖以及其他）价值9.83亿美元（314亿泰铢）。泰国在中国进口加工糖市场中占据主导地位，价值8.54亿美元（298亿泰铢），占中国该类产品进口量的86.9%。

泰国外贸部总干事表示，ACFTA 下的贸易优惠，包括获得外贸部签发的原产地证书（Form E）认证的加工糖零进口税，是泰国在该类别中占据出口主导地位的关键因素。如果没有ACFTA的好处，正常的进口关税，也称为“最惠国税率”，将达30%。

2023年，泰国企业向外贸部申请加工糖Form E（中国-东盟自由贸易区优惠原产地证明书）认证，以获得价值8.33亿美元（291亿泰铢）的优惠权利和免除进口税，利用率为97.6%。

泰国外贸部总干事称，将加工糖（糖浆、人造蜂蜜、焦糖以及其他）定位为泰国出口商的高潜力产品，泰国出口商可以利用自由贸易协定的好处来扩大其全球市场份额。他说：“除了中国市场之外，东盟人口超过6亿，也是泰国加工糖的一个高潜力市场。泰国加工糖的需求很大，特别是在食品和饮料行业。”

二、泰国糖浆以及固体混合物（预混糖粉）占我国进口份额的比例

以上泰国媒体的报道已经说明，得益于ACFTA（中国-东盟自由贸易区协定），泰国大量加工糖进入中国，yntw.com糖网编辑通过查阅我国海关部门的统计获悉：

2023年我国进口糖浆以及固体混合物（预混糖粉）等三项合计达182万吨，其中：

1、2023年我国进口税则号列17029090（其他固体糖及未加香料或着色剂的糖浆，人造蜜及焦糖）的数量为2.44万吨，主要从泰国进口；

2、2023年我国进口税则号列17029011（甘蔗糖或甜菜糖水溶液）的数量为120.83万吨，其中115万吨从泰国进口，该项占比达到95%，其次从马来西亚进口约3万吨，然后是从越南进口0.4万吨。

3、2023年我国进口税则号列17029012（甘蔗糖、甜菜糖与其他糖的简单固体混合物，蔗糖含量超过50%）的数量为58.48万吨，其中48万吨是从泰国进口，该项占比达到83%，其次从越南进口10万吨。

以上三项来看，泰国占中国2023年进口份额的比例超过90%，如果以图形来表示如下：

三、2024年我国进口糖浆以及固体混合物还会仍然维持天量吗

先来看我国最近7年我国进口糖浆以及固体混合物（预混糖粉）的数量走势图：

从上图可以看出，2019年之前我国食糖市场供需矛盾并不突出，糖价维持低位运行，国内进口糖浆数量很少，2020年随着国内糖价高涨，进口糖浆数量开始大幅攀升，2020年曾到达百万吨级别水平，随后的2021年、2022年我国海关进行了关税方案调整，2021年细分了进口类别和税则号列，2022年进行了进口税率区分，分别进行征税管理，2021年我国进口糖浆以及固体混合物数量开始回落，但由于国内食糖减产等原因，2022年我国进口糖浆以及食糖固体混合物数量重回百万吨之上，2023年全年进口数量已超180万吨，再创历史新高。

2024年会是什么情况呢？

目前国内糖价仍然维持6000-7000元/吨的高糖价，并且2023年底公布的《中华人民共和国进出口税则（2024）》，自2024年1月1日起开始实施的进口糖浆以及固体混合物的税率与2023年基本一样，并无较大变化，具体仍为：2024年我国进口糖浆以及固体混合物的最惠国税率均仍为30%、普通税率均仍为80%，没有变化。在税率不变以及国内维持高糖价的情况来看，2024年我国进口糖浆以及固体混合物（预混糖粉）的数量仍然维持高量水平。

附：2023年我国进口糖浆以及固体混合物的进口价格统计