解读：农业农村部市场预警专家委员会报告-食糖供需平衡

云糖网yntw.com 2026年6月12日

一、生产端：产量持续扩张

根据农业农村部市场预警专家委员会6月11日发布的数据，中国食糖产量从2024/25年度的 1116万吨大幅提升至2025/26年度的 1280万吨，增幅约14.7%，2026/27年度预测产量进一步小幅上调至 1293万吨 。

这一增长的核心驱动力来自甘蔗糖，其产量从960万吨跃升至1123万吨，增幅达17%；而甜菜糖则基本维持在150-157万吨的稳定区间，增长空间有限 。

从种植面积来看，甘蔗种植面积由1189千公顷扩大至2026/27年度预测的1248千公顷，甜菜面积则从217千公顷略降至213千公顷，反映出产业结构向甘蔗端倾斜的趋势 。

值得关注的是，2025/26年度甘蔗单产高达66.99吨/公顷，显著优于2024/25年度的61.65吨/公顷，是推动总产量爆发式增长的关键因素 。

二、进口端：规模依然庞大

进口量从2024/25年度的462万吨增至2025/26年度的500万吨，但2026/27年度预测值回落至480万吨 。

这一”先升后降”的走势，与国内产量持续扩张的背景高度吻合，随着国内自产能力增强，对进口糖的依赖度有望温和下降。

进口量占总供给比重仍超过25%，说明中国食糖市场对外依存度依然不低，国际糖价波动对国内市场的传导效应不可忽视 。

三、消费端：需求平稳增长

消费量三个年度分别为1567、1570、1573万吨，增速极为缓慢，每年仅增加约3万吨 。

这与中国食糖消费市场已高度成熟、居民健康意识提升以及代糖产品渗透率上升的宏观背景相符。出口量维持在16—18万吨的极低水平，表明中国基本不具备食糖出口竞争力，仍是典型的净进口国 。

四、供需平衡：从紧平衡到显著宽松

这是本表最值得关注的核心变化。结余变化从2024/25年度的-5万吨（供需偏紧）骤然跳升至2025/26年度的+192万吨，2026/27年度预测值为+182万吨 。

这意味着市场供需格局发生了根本性逆转，从轻微缺口转变为大幅库存积累，市场将面临明显的供大于求压力。

五、价格端：熊市压力持续

国际糖价从2024/25年度的18.58美分/磅下调至2025/26及2026/27年度的14.0-18.5美分/磅区间，中值明显下移 。国内价格也从5993元/吨下降至5500-6000元/吨的区间，价格中枢存在下行压力。

实际情况是截至数据发表的6月11日，云南糖厂出厂价跌破5000元/吨，广西糖厂出厂价仅为5250-5350元/吨。

结合供给宽松的基本面，预计2025/26及2026/27年度糖价难以出现趋势性反弹，产业链上下游企业盈利空间将受到一定压缩。

六、综合研判

（表格支持左滑）

总体来看，中国食糖市场在2025/26至2026/27年度将进入一个供给宽松、库存积累、价格承压的新周期。

对于糖厂而言，降本增效与拓展下游渠道将是应对策略的核心；对于贸易商和终端采购方，当前周期的低价窗口或提供一定的战略备货机会 。

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