2019年与2020年食糖进口关税配额细则的异同

今日商务部公布了《2020年食糖进口关税配额申请和分配细则》，与2019年的文件相比进行了相关修改和增补，其中主要有变化的地方如下：

注：标红部分为与2019年相比不同的部分

2020年食糖进口关税配额申请和分配细则

根据《农产品进口关税配额管理暂行办法》（商务部、发展改革委令2003年第4号），商务部制定了2020年食糖进口关税配额申请和分配细则。现公告如下：
一、关税配额总量和种类
2020年食糖进口关税配额总量为194.5万吨，其中70%为国营贸易配额。
企业可自主选择申请：（1）国营贸易关税配额；（2）非国营贸易关税配额；（3）国营贸易关税配额和非国营贸易关税配额。其中，分配给企业的国营贸易关税配额，须通过国营贸易企业代理进口，国营贸易企业在当年8月15日前未签订进口合同的，获得配额的企业可以自行进口或委托其他企业进口。
二、申请条件
有资格获得2020年食糖进口关税配额的企业须首先符合以下条件：2019年10月1日前在市场监督管理部门登记注册；未列入“信用中国”网站受惩黑名单；没有违反《农产品进口关税配额管理暂行办法》的行为；符合国家产业政策和《产业结构调整指导目录》相关规定。
除上述条件外，申请企业还必须符合以下所列条件之一：
（一）获得2019年食糖关税配额且有进口实绩（接受关税配额企业委托的代理进口不计入受委托企业的进口实绩）的企业；
（二）2018年日加工原糖600吨以上（含600吨）或食糖年销售额4.5亿元以上（含4.5亿元）的食糖生产企业；
（三）以食糖为原料从事加工贸易的企业。
三、分配原则
（一）如本《细则》所公布的进口关税配额总量能够满足符合条件企业的申请总量，按企业申请数量分配。
（二）如本《细则》所公布的进口关税配额总量不能满足符合条件企业的申请总量，则有进口实绩的企业分得的配额量不少于其在上一年度所获得的配额量内的进口量。如有剩余配额，在考虑生产加工能力及销售额的基础上，分配给上一年无进口实绩的企业。
（三）如获得关税配额的企业未能完成配额内的全部进口量，则其应受到《农产品进口关税配额管理暂行办法》中相关罚则的处理。
四、申请材料
（一）农产品进口关税配额申请报告；
（二）农产品进口关税配额申请表；
（三）企业法人营业执照（副本）复印件；
（四）食品生产许可证（申请一般贸易配额的生产企业提供）;
（五）主管部门对建设项目的批复文件（原糖加工企业提供）。
五、申请期限
（一）商务部委托省级地方商务主管部门（以下简称商务部委托机构）接收企业申请材料。申请者于2019年10月15日至30日向企业工商注册所在地的商务部委托机构提交申请。《2020年食糖进口关税配额申请表》（见附1）可从商务部网站下载。
（二）商务部委托机构于2019年11月15日前将符合条件的书面申请材料送达商务部（行政事务服务大厅），并将信息上传至配额许可证管理平台。逾期送达的申请材料商务部不再受理。
六、公示阶段
（一）为方便公众协助商务部对申请企业所提交信息的真实性进行核实，商务部将在官方网站上对申请企业信息进行公示（公示期和举报意见提交方式将在公示时一并规定）。
（二）公示期内，任何主体均可就所公示信息的真实性进行举报。公众提交举报意见的期限届满后，商务部将委托被举报申请企业工商注册所在地的委托机构进行核查。
（三）核查期间，被举报申请企业有权通过书面等方式，就所举报的相关问题向委托机构提出异议。委托机构审阅被举报企业提出异议并完成调查核实后，向商务部和被举报申请企业就举报意见的真实性反馈核查意见。
七、其他规则
（一）企业对其申请表中所填内容的真实性承担主体责任，对虚假申报或拒不履行其在申请表中所作承诺的失信者，有关部门将按照国家有关规定采取相应惩戒措施。对伪造有关资料骗取《农产品进口关税配额证》的企业，除依法收缴其配额证外，两年内不再受理其农产品进口关税配额申请。
（二）对伪造、变造或者买卖《农产品进口关税配额证》的企业，依照有关法律规定追究其刑事责任，且两年内不再受理其农产品进口关税配额的申请。

附：2019年食糖进口关税配额申请和分配细则

根据《农产品进口关税配额管理暂行办法》（商务部、发展改革委令2003年第4号），商务部制定了2019年食糖进口关税配额数量、申领条件和分配细则，现公告如下:
一、关税配额总量
2019年食糖进口关税配额总量为194.5万吨，其中70%为国营贸易配额。
二、申请企业类型
（一）国营贸易企业；
（二）具有国家储备职能的中央企业；
（三）持有2018年食糖关税配额且有进口实绩（不包括代理进口）的企业（以下简称有实绩申请者）；
（四）2017年日加工原糖600吨以上（含600吨）或食糖年销售额4.5亿元以上（含4.5亿元）的食糖生产企业；
（五）以食糖为原料从事加工贸易的企业。
三、申请者基本条件
（一）2018年10月1日前在工商行政管理部门登记注册，并进行了年度报告公示；
（二）2016年至2018年在商务、海关、外汇、工商、税务、质检、食品药品监管、社会保障、环保、行业自律等方面无违法、违规、失信记录；
（三）符合国家产业政策和《产业结构调整指导目录》相关规定；
（四）没有违反《农产品进口关税配额管理暂行办法》和《2018年食糖进口关税配额申请和分配细则》的行为。
四、申请材料
（一）农产品进口关税配额申请报告；
（二）农产品进口关税配额申请表；
（三）企业法人营业执照（副本）复印件；
（四）2017 年企业销售食糖的增值税发票复印件（申请一般贸易配额的生产企业提供）；
（五）食品生产许可证（申请一般贸易配额的生产企业提供）;
（六）主管部门对建设项目的批复文件（原糖加工企业提供）。
五、配额分配
（一）如关税配额总量能够满足符合条件申请者的申请总量，则按申请者申请数量分配；
（二）如关税配额总量不能满足符合条件申请者的申请总量，则有实绩申请者优先获得配额，根据申请者上年进口实绩、生产能力、销售额及其他相关商业标准进行分配。
六、申请期限
（一）商务部委托地方商务主管部门（以下简称商务部委托机构）接收企业申请材料。申请者于 2018 年10 月15日至31日向企业工商注册所在地的商务部委托机构提交申请。《农产品进口关税配额申请表》(见附件 1)样本可从商务部网站下载。
（二）商务部委托机构于2018年11月20日前将符合条件的书面申请资料送达商务部（行政事务服务大厅），并将信息上传至配额许可证管理平台。逾期不再受理。
七、商务部将申请企业在网站上进行公示，公示期内接受举报，被举报申请企业经确定申报材料不属实的，取消其申请资格。
八、商务部于2019年1月1日前下达食糖进口关税配额，商务部委托机构向获得配额的申请者发放《农产品进口关税配额证》。
九、对伪造、变造或者买卖《农产品进口关税配额证》的，将依法追究刑事责任。关税配额持有者有上述行为的，两年内不再受理其农产品进口关税配额申请。