巴西E30乙醇政策是不是食糖就要减产、糖价就要上涨了？产业格局重塑玉米乙醇后来居上

YNTW.COM 6月25日，巴西政府批准了一项措施，将汽油中乙醇的强制混合比例从之前的 27% 提高到 30%，这意味着每年需要增加超过 10 亿升燃料乙醇。

这是一场全球最大产糖国的能源结构变革，引发了糖业界的关注。

那会不会大量的甘蔗转向乙醇生产？进而冲击全球食糖供应？

答案是否定的。

先来看一张巴西中南部主产区甘蔗乙醇以及玉米乙醇的产量统计：

图表中橙色区域代表的甘蔗乙醇，虽然仍占据主体地位，但自2019/20作物年达到顶峰后，其产量呈现波动甚至停滞的态势。与此同时，代表玉米乙醇的深红色区域，从最初几乎可以忽略不计的薄薄一层，逐年稳步扩张，尤其在近几年表现出惊人的增长势头，成为总产量增长的主要驱动力。

巴西政府宣布自8月1日起，将汽油中的乙醇强制掺混比例从27%提升至30%。消息发布会，巴西玉米乙醇行业协会UNEM主席Guilherme Nolasco称：“多亏了玉米乙醇，我们才能把混合比例提高到30%，对吧！如果不是玉米乙醇产量增加，我们就无法实施这项政策”。

根据巴西蔗糖产业协会（UNICA）的数据，2024/25年度，巴西中南部地区玉米乙醇产量较上年增长近31%，达到81.9亿升。

这种“此消彼长”的趋势背后，是市场与政策共同作用的结果。一方面，国际糖价持续走高，使得更多甘蔗用于食糖生产，而非燃料乙醇。另一方面，玉米乙醇产业抓住了历史机遇，巴西政府的这一决策，无疑是对玉米乙醇行业强大生产能力的一次“信任投票”。

花旗银行预测，到2032年，巴西的玉米乙醇产量将达到160亿升。巴西玉米乙醇行业协会UNEM也乐观地认为，玉米乙醇在未来十年内有望占据巴西乙醇总产量的40%，成为两大乙醇支柱之一。

当然，这并不意味着甘蔗乙醇将退出历史舞台。面对玉米的强劲挑战，甘蔗行业也开始反思并寻求技术突破。巴西甘蔗技术研究中心（CTC）总裁Cesar Barros称：力争2040年将巴西甘蔗单产翻一番，以重新吸引投资，焕发新的活力。

从更宏观的视角看，巴西的策略并非“二选一”的零和博弈。巴西蔗糖产业协会UNICA首席执行官所言，巴西乐见任何低碳排放的生物燃料，无论是来自甘蔗、玉米，还是高粱等其他作物。这种多元化的能源路径，使得巴西的生物燃料计划更具韧性，能够有效对冲单一市场的价格波动风险。

巴西提高乙醇掺混比例的决定，不仅是其在减排道路上迈出的坚定一步，更标志着其国内乙醇产业格局的重塑。可以预见，玉米乙醇已从一个补充性的“配角”，成长为与甘蔗并驾齐驱的战略性“主角”，共同为巴西的能源安全和绿色未来扛起了大梁。

因此，回到最初的问题：会不会大量的甘蔗转向乙醇生产，进而冲击全球食糖供应？

笔者的答案是：食糖产量短期或有波动，但由于玉米乙醇的增长有效填补了新增需求，大量甘蔗转产乙醇进而导致食糖供应紧张的局面，长期来看基本不会出现。

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