云糖网 2026年3月9日，菲律宾糖业正面临一场前所未有的生存危机。
随着出厂价格暴跌至生产成本线以下，加之进口糖的泛滥与极端气候的打击，这个曾被称为菲律宾“国家经济支柱”的产业正处于全面崩溃的边缘。
从蔗农、糖厂工人到行业工会，各方纷纷指责政府监管机构的“瘫痪性冷漠”，并紧急呼吁总统及立法机构介入，以挽救这一关乎数百万人生计的命脉产业。
价格雪崩与“零买家”困境
据甘蔗种植者协会（BIPA）近日发布的声明指出，菲律宾国内糖价已暴跌至五年来的最低点。目前，糖厂出厂价已跌至每50公斤袋2,100比索，而生产成本却高达2,500比索以上，这意味着蔗农每生产一粒糖都在亏钱 。
更令人绝望的是，在最近的食糖招标中，竟然出现了史无前例的“零买家”现象，国内食糖贸易几乎完全停滞，曾经的“甜蜜黄金”在本土市场变得无人问津。
尽管台风频发，菲律宾的甘蔗产量依然有所增加，但糖厂的加工量却在减少 。BIPA 警告称，如果政府不立即采取具体措施，他们看到的将不再是一个苦苦挣扎的行业，而是一个“死去的行业” 。
据悉，菲律宾糖业每年为当地经济贡献约960亿比索，并雇佣了约70万名工人 。
进口泛滥与监管失职
危机的核心原因之一被归咎于食糖的过度进口。
业界指出，在过去三个榨季中，菲律宾糖业监管局（SRA）批准了近150万吨精制糖的进口，这一数字是所需缓冲库存的两倍多。
大量廉价进口糖和人工甜味剂（如三氯蔗糖）涌入菲律宾市场，彻底击垮了本土糖价。
与此同时，菲律宾甘蔗的单位产量依然低下。
数据显示，2025年初菲律宾的甘蔗单产仅为每公顷55.33吨，远低于全球最大产糖国巴西的72.9吨，甚至不及菲律宾自己在1990年创下的79.3吨的纪录。
甘蔗种植者协会（BIPA）指责菲律宾糖业监管局SRA背叛了其章程，未能有效实施2015年通过的《甘蔗产业发展法》。
该法律本应通过研发高产、抗旱、抗病虫害的新品种和推广新农业技术来提高生产力并降低成本，但现实中却收效甚微。
气候灾害与贫困加剧
除了市场和政策因素，气候变化也给糖业带来了沉重打击。
作为菲律宾的“糖罐”，内格罗斯岛（Negros）生产了全国约63%的食糖。
然而，该省在经历了2023/2024年的厄尔尼诺严重旱灾后，又遭遇了病虫害的侵袭。此外，坎拉翁火山的断断续续喷发导致了大规模强制疏散，进一步破坏了农田和农作物。
这些灾害让本就脆弱的农业社区雪上加霜。
据统计，内格罗斯西省（不含巴科洛德市）在2023年的贫困发生率高达32.7%，是全国贫困率最高的地区之一。持续走低的价格让许多小农户和土地改革受益者（ARBs）被迫亏本抛售，深陷债务泥潭。
面对日益恶化的局势，菲律宾糖业工会全国大会（NACUSIP）主席罗兰·德拉克鲁兹在2月25日的众议院农业和食品委员会听证会上表达了强烈愤慨。
他致信总统马科斯，要求政府立即建立食糖收购项目，以确保公平的农场交货价格，为生产者提供安全网。
结构性困境待解
菲律宾糖业面临的不仅是短期价格危机，更是长期结构性问题。
与巴西等主要产糖国相比，菲律宾的单产水平明显偏低。1990年，菲律宾每公顷产量曾达79.3吨，而如今仅约55吨，远低于巴西的72.9吨，更无法与秘鲁、危地马拉、塞内加尔和埃及超过100吨的产量相比。
行业人士指出，菲律宾《2015年甘蔗产业发展法》规定的研发新甘蔗品种、推广新农业技术等计划本应帮助提高生产力、降低成本，但至今未能充分落实。加之气候变化带来的干旱、虫害以及坎拉翁火山间歇性喷发等自然灾害影响，内格罗斯西部糖农的处境雪上加霜。
菲律宾工人联盟秘书长警告：”如果食糖进口自由化继续下去，糖业的最终死亡迫在眉睫。”
面对这场危机，菲律宾糖业亟需政府摆脱”麻木不仁”的状态，采取切实有效的措施保护百万从业者的生计，同时推动行业结构性改革，提升竞争力，否则这一”国民经济支柱”恐将走向崩溃。
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