
YNTW.COM 欧盟委员会糖业委员会于4月30日投票通过,将对原糖”来料加工制度”(IPR)实施为期一年的暂停,于5月27日生效,仅针对原糖免税进口,白糖暂不受影响。
IPR允许企业零关税进口食糖,条件是加工后须再出口。近年来该制度使用量激增,2025/26年度前三个月IPR原糖进口占欧盟食糖总进口的58%,远高于2022/23年度的21%。
欧盟委员会认为,这一增长对欧盟食糖市场造成了”市场扭曲”。截至2026年3月,欧盟食糖平均售价为每吨510欧元,较上年同期下降了40欧元;欧盟食糖库存达到1080万吨,同比增加68.2万吨。
目前已引发精炼糖厂以及用糖企业强烈反对。
欧洲糖用户委员会(CIUS)、欧洲发酵工业集团(EFG)、欧洲糖精炼厂协会(ESRA)及巧克力糖果制造商协会(CAOBISCO)联合反对,认为市场失衡根源在于甜菜糖过度生产而非原糖进口,暂停IPR将推高生产成本、削弱国际竞争力,并威胁就业。
欧洲议会议员也提出质询,指出葡萄牙、西班牙和意大利的甘蔗精炼厂依赖IPR获取原糖,这些工厂不太可能在不支付高额进口关税的情况下找到替代原料来源,在高达339欧元/吨的标准关税下将难以为继。
云糖网编辑认为,此次IPR暂停针对的是来自巴西的特定70万吨进口原糖,进口管道收紧,或许欧盟市场从过剩转向中性,对2026年下半年欧盟现货糖价略有支持。但工业买家用糖成本基础抬高,蔗糖与甜菜糖的套利空间收窄;德法波兰等甜菜产区议价能力增强;依赖巴西原糖的精炼厂则面临减产或转型压力。
长远来看,欧盟与南方共同市场等自由贸易协定谈判或将引入新的低成本竞争来源,抵消本次暂停效果,政策能否稳定欧盟市场糖价仍存变数。
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